Курсы повышения квалификации

Курсы повышения квалификации

Правительство Архангельской области

Сбербанк-АСТ

zakupki.gov.ru

Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки"

roseltorg.ru

Противодействие коррупции

Холмогорская резьба по кости здесь

В 2018 году государственным автономным учреждением Архангельской области «Региональный центр по организации закупок» (далее – ГАУ АО "РЦОЗ") и контрактным агентством Архангельской области (далее – контрактное агентство АО) организованы и проведены следующие методические мероприятия:

заочные и очные семинары, в том числе участие в двух межрегиональных семинарах;

совещание для представителей исполнительных органов государственной власти;

участие в совещании августовского педсовета;

вебинар;

мероприятия в рамках программ «Азбука закупок» и «Непрерывное образование»;

викторина;

межрегиональная и региональная конференции;

а также оказаны консультационные услуги. 

 

СЕМИНАРЫ И СОВЕЩАНИЯ

Семинары заочные.

1 двухдневный семинар (15.01.2018 – 17.01.2018) по теме «Ежемесячная отчетность и ведение реестра договоров в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ, Закон № 223-ФЗ, № 223-ФЗ, закон о корпоративных закупках). На семинаре были рассмотрены вопросы, связанные с применением положений № 223-ФЗ, в частности: порядок размещения отчетности, перечень сведений, включаемых в отчет; алгоритм внесения в реестр договоров информации и документов. Форма проведения семинара – заочная с применением электронного обучения.

Для участников семинара были подготовлены:

перечень и подборка нормативно-правовых документов, в соответствии с Законом № 223-ФЗ,

лекционный материал «Изменения в законодательстве о закупках»;

презентационный материал по теме семинара;

ежемесячная отчетность и ведение реестра договоров;

судебная практика.

6 трехдневных семинаров (30.01.2018 – 26.02.2018) по теме «Изменения в законодательстве о закупках» для государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Архангельской области. Семинары были посвящены изменениям федерального законодательства в сфере закупочной деятельности. Форма проведения семинаров – заочная с применением электронного обучения.

На семинарах были рассмотрены основные изменения законодательства Российской Федерации о закупках, вступивших в силу с 29.12. 2017, 31.12.2017, 09.01.2018, 11.01.2018, а также вступающим в силу с 30.06.2018, 01.07.2018, 01.01.2019. В программу семинара была включена информация по составу административных правонарушений в сфере закупок и ответственности за нарушения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон  № 44-ФЗ, Закон № 44-ФЗ, № 44-ФЗ) и Закона № 223-ФЗ.

Для участников семинара были подготовлены:

перечень и подборка нормативных правовых документов в соответствии с № 44-ФЗ и с № 223-ФЗ;

лекционный материал «Изменения в законодательстве о закупках;

презентационный материал по теме семинара;

материал по административной ответственности за нарушения законодательства в разрезе законов. 

В заочных семинарах приняли участие 273 человека из 132 учреждений 24 районов Архангельской области: Вельского, Верхнетоемского, Вилегодского, Виноградовского, Каргопольского, Котласского, Красноборского, Ленского, Лешуконского, Мезенского, Няндомского, Онежского, Плесецкого, Пинежского, Приморского, Устьянского, Холмогорского, Шенкурского районов, городов Архангельск, Котлас, Коряжма, Мирный, Новодвинск, Северодвинск.

1 семинар (02.07.2018) по теме «Новое в законодательстве о закупках». На семинаре были рассмотрены вопросы, связанные с основными изменениями законодательства Российской Федерации о закупках, а также материалы судебной и административной практики в сфере размещения заказов для государственных, муниципальных и корпоративных нужд. Форма проведения семинара – заочная с применением электронного обучения.

Для участников семинара были подготовлены:

перечень и подборка нормативных правовых документов в соответствии с № 44-ФЗ и № 223-ФЗ;

лекционный материал «Новое в законодательстве о закупках;

презентационный материал по теме семинара;

материал по судебной и административной практике. 

В заочном семинаре приняли участие 133 человека из 83 учреждений 17 районов Архангельской области: Вельского, Верхнетоемского, Вилегодского, Виноградовского, Каргопольского, Коношский, Котласского, Красноборского, Ленского, Мезенского, Няндомского, Онежского, Плесецкого, Пинежского, Приморского, Устьянского, Холмогорского, 8 городов Архангельск, Вельск, Котлас, Коряжма, Мирный, Новодвинск, Северодвинск, Сольвычегодск.

 

Семинары очные.

26 и 27 апреля 2018 года при участии ФГБОУ ДПО «Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова» состоялись семинары на тему «Изменения в закупках по Федеральному закону
№ 44-ФЗ», которые были посвящены актуальным и значимым изменениям и поправкам в регулировании закупок по Федеральному закону № 44-ФЗ.

Участниками семинаров стали государственные и муниципальные заказчики Архангельской области, специалисты контрактного агентства Архангельской области. Всего приняли участие в мероприятиях около 300 специалистов занятых в сфере закупок.

В семинаре 27.04.2018 приняли участие 240 человек из 159 учреждений 12 районов Архангельской области: Вельского, Виноградовского, Каргопольского, Коношский, Котласского, Няндомского, Онежского, Плесецкого, Пинежского, Приморского, Холмогорского, Шенкурского районов, городов Архангельск, Котлас, Коряжма, Мирный, Новодвинск, Северодвинск.

Спикер мероприятия – Лобанова Ольга Львовна, Академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова, г. Ярославль.

16.05.2018 проведен семинар для заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ по вопросам изменений, внесенных в указанный закон. Семинар прошел при участии ФГБОУ ДПО «Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова».

Вниманию участников были представлены следующие вопросы:

установление порядка утверждения типового положения о закупке, сроков корректировки и круга лиц, обязанных его применять;

введение ведомственного контроля закупочной деятельности и порядка использования региональных, муниципальных, корпоративных информационных систем в сфере закупок;

определение видов закупочных процедур, сроков и форм их проведения. Что необходимо предусмотреть в Положении о закупке;

изменение требований к участникам закупки;

способы установления начальной максимальной цены;

новые требования составления технического задания: ограничение на использование товарных знаков, обязательность применения слов «или эквивалент»;

определение конкурентных процедур, установление минимальных сроков, изменение документооборота при проведении закупочных процедур;

установление требований к обеспечению заявок;

установление требования к содержанию протоколов и сроков хранения закупочных документов;

упрощение документооборота при проведении закупок у единственного поставщика и путем проведения запроса котировок;

жесткая регламентация закупок у СМСП: ограничение по форме, ограничение количества площадок;

требования к закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

Участниками мероприятия стали 86 человек.

Спикер мероприятия – Пластинина Елена Александровна, Академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова, г. Ярославль.

30.11.2018 проведен семинар «Контракт: заключить, исполнить, не нарушить».

Вниманию участников семинара было предложено рассмотреть следующие вопросы:

порядок заключения контракта – весь алгоритм действий;

изменение контракта на этапе заключения и  исполнения;

расторжение контракта, в том числе односторонний отказ заказчика или исполнителя, последствия расторжения контракта;

отчетность и контроль при приемке результатов контракта, отчетность по закупкам у СМП и СОНКО;

наиболее распространенные нарушения заказчиков.

Семинар проходил при участии представителей контрактного агентства, ГАУ АО «РЦОЗ», Архангельского тендерного центра, Архангельской правовой компании и акционерного общества «Единая электронная торговая площадка» (г. Москва). Отмечалась актуальность поднятых вопросов и значимость каждого из них. Участники поделились опытом работы и задали экспертам в области закупочных процедур наболевшие вопросы.

В мероприятии, рассчитанном на специалистов, работающих в сфере закупок по Федеральному закону № 44-ФЗ, приняли участие 58 человек из 57 организаций – это представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области; государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Архангельской области; малого и среднего предпринимательства.

Архангельская область представлена участниками из 8 муниципальных районов: Виноградовского, Коношского, Приморского, Холмогорского районов и городов Архангельск, Мирный, Новодвинск, Северодвинск.

Спикер мероприятия – Созаева Джамиля Алимовна, ведущий эксперт учебного центра АО «ЕЭТП», кандидат экономических наук.

 

Семинары межрегиональные.

Межрегиональный семинар 27.10.2018, Москва

27.10.2018 руководитель ГАУ АО «РЦОЗ» Каминская Е.Г. приняла участие в межрегиональном семинаре по распространению эффективных моделей и успешных практик федеральных инновационных площадок (далее - ФИП), который был организован в рамках деятельности Министерства просвещения Российской Федерации по формированию инновационной инфраструктуры. 

На пленарном заседании Орешкина Анна Константиновна, доктор педагогических наук (Центр развития образования ФГБУ «Российская академия образования»), выступила с докладом «Стратегические ориентиры государственной политики по вопросам развития инновационной инфраструктуры в сфере образования».

Устюгова Ольга Борисовна, заместитель директора АНО ИПОП «Эврика», проанализировала деятельность ФИП и представила эффективные модели осуществления инновационной деятельности организациями в системе образования и успешные практики ФИП в 2018 году.

Межрегиональный семинар 31.10.2018, Санкт-Петербург

31.10.2018 начальник отдела образования и методической работы ГАУ АО «РЦОЗ» Северьянова А.Б. приняла участие в межрегиональном семинаре по распространению эффективных моделей и успешных практик ФИП.

Цель семинара - обмен опытом реализации инновационных образовательных проектов, распространение успешных практик ФИП.

В семинаре приняли участие:

федеральные инновационные площадки;

организации - соискатели на присвоение статуса ФИП в 2018 году;

организации дополнительного профессионального образования, научные организации;

общественные организации, осуществляющие деятельность в сфере образования.

В программе межрегионального семинара - презентации ФИП, экспертные обсуждения, мастер-классы, круглые столы участников мероприятия и экспертов и другие содержательные мероприятия.

Северьянова А.Б. выступила на семинаре с презентацией опыта деятельности ФИП по реализации образовательного проекта «Персонифицированные модели повышения квалификации специалистов в сфере закупок товаров, работ, услуг». По итогам анализа отчетов о деятельности ФИП в 2018 году опыт ГАУ АО «РЦОЗ» вошёл в перечень лучших (эффективных) практик.

 

СОВЕЩАНИЯ

30.03.2018 проведено совещание для представителей исполнительных органов государственной власти (далее - ИОГВ) по основным вопросам, связанным с внесением изменений в Федеральный закон № 223-ФЗ.

В совещании приняли участие представители учредителей подведомственных учреждений, которые осуществляют закупочную деятельность по № 223-ФЗ. Участники совещания ознакомились с презентацией по вышеуказанной теме, обсудили необходимость разработки типового положения о закупке для применения в дальнейшей работе, заслушали предложения представителей ИОГВ с целью продуктивной деятельности в рамках закона о корпоративных закупках.

23.08.2018 представители ГАУ АО «РЦОЗ» приняли участие в традиционном августовском педагогическом совещании «Современное образование: вызовы и векторы развития», организованном министерством образования и науки Архангельской области.

Специалисты регионального центра выступили на дискуссионных площадках, организованных для руководителей детских домов и коррекционных школ (ул. К. Либкнехта, 15) и руководителей учреждений профобразования (ул. Смольный буян, 25).

Выступления были посвящены вопросам применения № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Представители ГАУ АО «РЦОЗ» рассказали о видах деятельности учреждения, реализации дополнительных профессиональных программ, необходимости повышения квалификации специалистов занятых в сфере закупок, основных требованиях при работе в единой информационной системе по № 223-ФЗ, сроках размещения информации, отчетности и административной ответственности.

 

МЕРОПРИЯТИЯ В РАМКАХ ПРОГРАММ «АЗБУКА ЗАКУПОК» И «НЕПРЕРЫВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

Организованы и проведены 4 мероприятия в рамках программы «Азбука закупок». Спикерами выступали Шантурина Галина Олеговна, Князева Полина Сергеевна и Мокеев Александр Игоревич. 

Цель реализации программы: совершенствование знаний, необходимых для участия в государственных, муниципальных и корпоративных закупках в соответствии с № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Категория слушателей: субъекты малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели, представители юридических лиц, физические лица.

03.04.2018 и 19.04.2018 вниманию участников мероприятий было предложено рассмотреть следующие вопросы:

законодательство Российской Федерации, регулирующее осуществление закупок товаров, работ, услуг;

кто может быть участником закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ. Как стать участником закупки. Требования к участникам закупок;

способы осуществления закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, Законом № 223-ФЗ. Положение о закупке;

аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке;

способы осуществления закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ;

извещение и документация о закупке. Разъяснение положений документации о закупке;

участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках;

участникам была предоставлена возможность заслушать доклады, просмотреть презентации, а также задать интересующие их вопросы.

18.07.2018 вниманию участников были представлены следующие темы:

единые и дополнительные требования к участникам закупки;

подача заявки на участие в закупке, в том числе состав заявки; возврат, отзыв и обеспечение заявок;

комиссия по осуществлению закупок; рассмотрение заявок комиссией по осуществлению закупок;

основные ошибки, допускаемые участниками закупок при формировании и подаче заявок на участие в закупке.

Участникам была предоставлена возможность заслушать доклады, просмотреть презентации, а также задать интересующие их вопросы. В качестве практического занятия участники подготовили заявку на участие в аукционе на поставку молочной продукции.

09.10.2018 на мероприятии в рамках программы «Азбука закупок» были рассмотрены следующие вопросы:

договоры: заключение, обеспечение исполнения, исполнение, расторжение, ответственность за неисполнение договоров в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ;

контракты: заключение, обеспечение исполнения, исполнение, расторжение, ответственность за неисполнение контрактов в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

Участники программы просмотрели презентацию и задали интересующие их вопросы.

На мероприятии присутствовали представители субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальный предприниматель, представители казенного учреждения и унитарного предприятия.

Участниками программы «Азбука закупок» в 2018 году стали 10 человек.

 

ВИКТОРИНА

16.05.2018 в рамках проекта «Непрерывное образование» для участников мероприятия была проведена викторина-соревнование эрудитов в сфере государственных и муниципальных закупок «ЧТО? ГДЕ? ПОЧЕМ?», направленная на проверку знания законодательства в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Викторина – это форма интеллектуальной игры, где успех достигается за счет наибольшего количества правильных ответов. Основной целью проведения викторины стала образовательная. В ходе интеллектуальной игры также происходило закрепление и обогащение знаний, полученных ранее. Контроль и учет знаний в игровой форме повышает интерес к знанию не только у детей, но и у взрослых.

Для проведения викторины была приглашена Пластинина Елена Александровна, к.э.н., член-корр.РАЕН, Академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова, г. Ярославль.

На мероприятии присутствовало 11 человек из 7 организаций.

 

КОНФЕРЕНЦИИ

Межрегиональная конференция.

14-15 июня 2018 года прошла III межрегиональная конференция «Методология в сфере закупок. Опыт регионов – 2018» (далее – конференция, мероприятие).

Конференция была организована контрактным агентством АО, ГАУ АО «РЦОЗ» и АО «Единая Электронная Торговая Площадка» при поддержке Правительства Архангельской области. В конференции приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, общественных организаций, экспертных и научных сообществ, учреждений, имеющих статус федеральных инновационных площадок, а также малого и среднего предпринимательства.

Кроме участников из Архангельской области в конференции приняли участие представители из Москвы и Калининграда, Вологды и Ульяновска, Ростова-на-Дону и Таганрога, Санкт-Петербурга и Ярославля, Петрозаводска и Нарьян-Мара.

Основные вопросы, которые были рассмотрены на мероприятии:

законодательство о контрактной системе: применение и перспективы;

реформа корпоративных закупок в 2018 году;

специфика осуществления закупок в сфере здравоохранения;

отдельные вопросы закупок проектных, строительных и ремонтных работ в рамках № 44-ФЗ и № 223-ФЗ;

ограничение доступа к государственным и муниципальным закупкам;

сложные вопросы заключения и исполнения контрактов (договоров);

несостоявшиеся торги: причины и последствия;

профессиональные стандарты в сфере закупок.

Всего в конференции приняли участие 332 представителя от федеральных, государственных и муниципальных заказчиков, а также уполномоченных и контролирующих органов.  

Участники конференции ознакомились с изменениями законодательства о закупках товаров, работ, услуг, поделились своим опытом и обсудили вопросы, возникающие при реализации Федерального закона № 44-ФЗ и Федерального закона № 223-ФЗ.

О грядущих изменениях и перспективах развития сферы закупок участникам конференции рассказал главный редактор журнала «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ» Гурин Олег Юрьевич.

С реформой корпоративных закупок в 2018 году познакомил Мальков Дмитрий Геннадьевич («Государственная академия промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова», г. Ярославль).

На отдельные вопросы по закупкам проектных, строительных и ремонтных работ в рамках № 44-ФЗ и № 223-ФЗ ответила Шабанова Елена Владимировна (Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, г. Москва).

Об описании объекта закупки с учетом ограничений указания результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации рассказал Лисин Павел Владимирович (Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Академия контрактных отношений», г. Москва).

Мастер-классы по описанию объекта закупки и о подводных камнях по принятию банковской гарантии заказчиком дал Кикавец Виталий Викторович (Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет правосудия» г. Москва).

Вопросы приемки при исполнении контрактов (договоров) осветила Пластинина Елена Александровна («Государственная академия промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова», г. Ярославль)

В конце работы первого дня конференции была проведена лотерея, участники которой в качестве выигрышей получили авторские книги спикеров и бесплатные сертификаты на повышение квалификации в сфере закупок, а также сладкий приз - торт с логотипом конференции.

15 июня 2018 года состоялось рабочее совещание, на котором участники, прибывшие на конференцию из других регионов Российской Федерации, и представители федеральных инновационных площадок рассматривали вопросы по проведению конкурса по новым правилам, осуществлению закупок малого объема через «Портал поставщиков» города Москвы.

Региональная конференция.

 26 октября 2018 года проведена IV Региональная конференция «Реализация Федерального закона № 223-ФЗ в Архангельской области: актуальная практика и последние изменения законодательства».

В мероприятии приняли участие представители организаций и предприятий Архангельской области, учреждений высшего и дополнительного профессионального образования г. Москвы; Единой электронной торговой площадки, Управления Федеральной антимонопольной службы Архангельской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, малого и среднего предпринимательства.

В центре внимания – вопросы применения и совершенствования законодательства о корпоративных закупках, в первую очередь – актуальные и многочисленные его изменения, основные нарушения и административная ответственность. 

В рамках конференции представители Департамента города Москвы по конкурентной политике презентовали и протестировали портал поставщиков, созданный Правительством Москвы.

В формате одного дня представителям организаций – заказчиков и участникам процедур корпоративных закупок были разъяснены важнейшие изменения законодательства о закупках, которые необходимо знать и применять на практике во избежание совершения ошибок в осуществлении своей деятельности. Данное мероприятие стало площадкой для конструктивного диалога и позволило выработать дальнейшую стратегию совместной эффективной работы.

В завершении конференции была проведена лотерея, участники которой в качестве выигрышей получили авторские книги спикеров и бесплатные сертификаты на повышение квалификации в сфере закупок, а также сладкий приз - торт с логотипом конференции.

В конференции приняли участие 129 человек из 72 организаций – это представители из Москвы, Санкт-Петербурга, 9 районов и 4 городов Архангельской области: городов Архангельска, Северодвинска, Новодвинска, Коряжмы; Вельского, Вилегодского, Каргопольского, Няндомского, Онежского, Пинежского, Приморского, Устьянского, Холмогорского районов Архангельской области.

 

ВЕБИНАР

29.06.2018 состоялся вебинар на тему «Изменения в закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ» для муниципальных заказчиков Архангельской области. Вебинар был посвящен актуальным и значимым изменениям и поправкам в регулировании закупок по Федеральному закону  № 44-ФЗ. 

В работе вебинара приняли участие 105 человек.

Спикер мероприятия – Пластинина Елена Александровна, Академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова, г. Ярославль.

 

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ

10.08.2018 – 07.09.2018 ГАУ АО «РЦОЗ» оказаны консультационные услуги по применению Федерального закона № 44-ФЗ в объеме 18 академических часов:

разъяснение особенностей документации, составляемой для осуществления закупок на основании закона о контрактной системе;

разъяснение практических аспектов проведения процедур закупок, предусмотренных № 44-ФЗ;

пояснения по отдельным вопросам применения Закона о контрактной системе, возникающим у Заказчика;

подготовка и направление методических материалов по отдельным вопросам применения Закона о контрактной системе, возникающим у Заказчика.

Консультационные услуги ООО «Торговый дом «Ярис» оказаны в полном объеме.

Подведем итог методической работы за 2018 год: проведено 13 заочных и очных семинаров, 1 совещание для представителей ИОГВ, 1 вебинар, 4 мероприятия в рамках программы «Азбука закупок», 1 викторина рамках проекта «Непрерывное образование», межрегиональная и региональная конференции, а также оказаны консультационные услуги по применению Федерального закона № 44-ФЗ, участие в 1 совещании в рамках августовского педсовета и участие в 2 межрегиональных семинарах.

Общее количество участников по итогам методической работы за 2018 год – 1 472 человека.