Курсы повышения квалификации

Курсы повышения квалификации

Правительство Архангельской области

Сбербанк-АСТ

zakupki.gov.ru

Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки"

roseltorg.ru

Противодействие коррупции

Музей Ломоносова здесь

Отчет отдела образования и методической работы за 2019 год

 

Организация методических мероприятий.

За 2019 год проведено десять различных методических мероприятий.

11.03.2019 в контрактном агентстве Архангельской области (далее – контрактное агентство АО) при участии государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр по организации закупок» (далее – ГАУ АО «РЦОЗ») состоялось мероприятие в рамках программы «Азбука закупок».

Для участия в программе были приглашены представители субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели, представители бюджетных учреждений и унитарных предприятий.

На мероприятии были рассмотрены следующие вопросы:

1. Реестр недобросовестных поставщиков:

основания и сроки включения в реестр;

уполномоченный орган по ведению реестра;

правовые последствия включения информации об участнике закупок в реестр недобросовестных поставщиков;

ответственность учредителей участника закупки;

исключение информации об участнике закупок из реестра.

2. Порядок защиты прав и интересов участников закупки:

      обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Спикеры мероприятия:

          Шантурина Галина Олеговна заместитель начальника отдела правовой и методологической работы контрактного агентства АО;

 Князева Полина Сергеевна специалист по учебно-методической работе отдела образования и методической работы ГАУ АО «РЦОЗ»;

           Мокеев Александр Игоревич индивидуальный предприниматель, директор Архангельского тендерного центра. 

 

 

25.02.2019 – 28.02.2019 Князева Полина Сергеевна, специалист по учебно-методической работе отдела образования и методической работы ГАУ АО «РЦОЗ» прошла стажировку в отделе по организации закупок ГАУ АО «РЦОЗ» по вопросам практического применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ, Закон № 223-ФЗ, № 223-ФЗ, закон о корпоративных закупках).

Наименование программы стажировки: «Организация закупок товаров, работ, услуг отдельными лицами юридических лиц».

Цель стажировки: закрепление теоретических знаний, полученных при освоении модулей программы дополнительного профессионального образования, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении должностных обязанностей.

Руководитель стажировки: Северьянова Анна Борисовна, начальник отдела образования и методической работы ГАУ АО «РЦОЗ».

Кураторы стажировки:

Минин Алексей Игоревич, начальник отдела по организации закупок ГАУ АО «РЦОЗ»;

Пантин Артём Дмитриевич, специалист по закупкам отдела по организации закупок ГАУ АО «РЦОЗ».

 

Описание выполненных стажером работ:

 

Дата

Выполненная работа

25.02.2019

Изучение локальных нормативных актов ГАУ АО «РЦОЗ», регламентирующих работу отдела

по организации закупок: положение об отделе, порядок взаимодействия с заказчиками, положение о закупочной комиссии. Работа в ЕИС: размещение положения о закупке, внесение в него изменений

26.02.2019

Изучение заявок заказчиков на проведение процедур закупок. Присутствие на заседании закупочной комиссии

27.02.2019

Работа на электронной площадке и в ЕИС: публикация процедуры закупки. Присутствие на заседании закупочной комиссии

28.02.2019

Работа на электронной площадке и в ЕИС: формирование и публикация протоколов закупки; подведение итогов закупки. Присутствие на заседании закупочной комиссии

 

 

15.05.2019 в контрактном агентстве АО при участии ГАУ АО «РЦОЗ» состоялись два мероприятия, спикером которых выступила Созаева Джамиля Алимовна, ведущий эксперт учебного центра акционерного общества «Единая электронная торговая площадка», кандидат экономических наук.

Семинар для государственных и муниципальных заказчиков Архангельской области был подготовлен по вопросам применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). В своем презентационном материале Джамиля Алимовна осветила следующие темы:

изменения в законодательстве о контрактной системе в 2019 году; 

запрос котировок в электронной форме;

исполнение контракта и отчетность по новым правилам;

применение национального режима при осуществлении закупок.

Помимо основных вопросов спикер обратила внимание на распространенные ошибки заказчиков при проведении электронных процедур и напомнила аудитории о перечне электронных площадок, которые обязаны использовать заказчики при закупках по Закону № 44-ФЗ.

         На мероприятии присутствовали 67 человек из 62 учреждений.

Круглый стол для представителей предпринимательского сообщества, участников государственных, муниципальных и корпоративных закупок на тему: «Участие в электронных торгах. Ошибки, допускаемые участниками закупок».

В течение трех часов участники мероприятия обсуждали такие важные и значимые вопросы, как участие в электронных торгах; нормативное регулирование и информационное обеспечение закупочной деятельности; а также разобрали типовые ошибки, допускаемые участниками закупок.

На мероприятии присутствовало 25 человек.

 

20.05.2019 ГАУ АО «РЦОЗ» проведен заочный семинар «Применение каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В процессе анализа проблем заказчиков Архангельской области при организации закупочной деятельности было установлено, что именно она является одной из самых актуальных. Отделом образования и методической работы ГАУ АО «РЦОЗ» для участников семинара были подготовлены необходимые материалы по следующим вопросам:

обязанности заказчиков при работе с каталогом товаров, работ, услуг;

основные нарушения при применении каталога товаров, работ, услуг;

правоприменительная практика ФАС России.

          Форма проведения семинара – заочная с применением электронного обучения. В мероприятии приняли участие 123 заказчика государственных учреждений Архангельской области.

 

18.06.2019 – 19.06.2019 в городе Архангельске состоялась IV Межрегиональная конференции «Методология в сфере закупок. Опыт регионов – 2019».

Организаторами конференции выступили:

контрактное агентство Архангельской области, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области;

государственное автономное учреждение Архангельской области «Региональный центр по организации закупок»;

акционерное общество «Единая Электронная Торговая Площадка».

Конференция проходила на базе государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова». Открывали мероприятие приветственной речью:

заместитель председателя Правительства Архангельской области Иконников Виктор Михайлович;

руководитель контрактного агентства Архангельской области Северьянов Константин Дмитриевич;

заместитель начальника УФСИН России по Архангельской области, полковник внутренней службы. Пятаков Алексей Александрович.

 Одной из важнейших задач конференции стала активизация обмена опытом между участниками мероприятия. За два дня конференции был установлен активный диалог между представителями государственных и муниципальных заказчиков Архангельской области; учреждений, расположенных на территории Архангельской области; участников, прибывших на конференцию из других регионов Российской Федерации) а также экспертами профессионального сообщества в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Спикерами конференции выступили:

руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, эксперт экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, член комиссии по профессиональным квалификациям в сфере закупок и конкурентных отношений ТПП Российской Федерации Кузнецов Кирилл Владимирович;

ведущий научный сотрудник, заведующий кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Российской Академии наук Беляева Ольга Александровна;

заместитель директора автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Академия контрактных отношений», главный редактор сетевого издания «Цифровые закупки» Лисин Павел Владимирович;

ведущий эксперт учебного центра акционерного общества «Единая электронная Торговая Площадка», кандидат экономических наук Созаева Джамиля Алимовна;

         главный редактор журнала «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ» Гурин Олег Юрьевич;

заместитель директора общества с ограниченной ответственностью «Архангельская правовая компания» Мирман Евгений Михайлович;

старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Архангельской области Петрова Ирина Николаевна

заместитель руководителя департамента по работе с органами государственной власти Засов Дмитрий Витальевич;

учредитель и руководитель проекта «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ», эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА РФ, аккредитованный Министерством юстиции РФ Аршба Константин Алексеевич

На мероприятиях, проведенных в рамках конференции, была представлена актуальная информация о современном состоянии и развитии российского законодательства, регулирующего сферу государственных, муниципальных и корпоративных закупок товаров, работ, услуг.  Конференция проходила в два этапа: пленарное заседание и совещания в формате дискуссионных площадок.

Темами конференции 18.06.2019 являлись вопросы:

законодательство о контрактной системе: изменения и перспективы;

корпоративные закупки 2019;

модификация публичных закупок: горизонты правового воздействия в 2019 году;

особенности проведения запроса котировок в электронной форме;

импортозамещение в рамках Закона № 44-ФЗ: проблемы и перспективы;

о снижении административных барьеров при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

сложные вопросы заключения и исполнения контрактов (договоров);

         основные нарушения при заключении и исполнении контрактов (договоров).

Все темы конференции вызвали большой интерес со стороны участников. Отмечалась актуальность поднятых вопросов и значимость каждого из них. Так, например, активную полемику вызвала тема об изменениях и перспективах в законодательстве о контрактной системе.

Работа в формате совещание - семинар и рабочее совещание проходила 19.06.2019 в малых группах. Это позволило участникам конференции вести активный диалог и делиться собственным опытом решения профессиональных задач. Многие участники конференции отмечали, что такого рода мероприятия важно проводить, т.к. такая открытая площадка способствует не только получению новой информации, но и свободному обмену опытом и мнениями между коллегами, представителями государственных структур и экспертами профессионального сообщества в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Всего в конференции приняли участие 352 представителя от федеральных, государственных и муниципальных заказчиков, а также уполномоченных и контролирующих органов.

 

           26.06.2019 представители отдела образования и методической работы ГАУ АО «РЦОЗ» стали участниками конференции по интернет-маркетингу «Точки над I». Организатором мероприятия уже в третий раз выступила Автономная Некоммерческая Организация Архангельской области «Агентство Регионального Развития», а в качестве экспертов были привлечены спикеры из Архангельска, Москвы и Санкт-Петербурга. 

          Руководитель службы маркетинга и аналитики АНО АО «Агентство Регионального Развития» Светлана Шадрина рассказала об особенностях конференции. Большая команда спикеров-практиков поделилась с аудиторией своим опытом эффективного общения с интернет-маркетологами, секретами построения сильных брендов. 

          Особенно заинтересовала всех актуальная на сегодняшний день информация выступающих о крепком системном фундаменте для маркетинга, цифровой жизни бренда и продвижении его в сети. Такие мероприятия способствуют развитию инициатив организаций и региона в целом.

 

26 июля 2019 года состоялось совещание для руководителей учреждений, подведомственных департаменту пресс-службы и информации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Мероприятие проходило при участии представителей ГАУ АО «РЦОЗ».

На совещание были рассмотрены следующие вопросы:

основные направления деятельности ГАУ АО «РЦОЗ»;

порядок взаимодействия ГАУ АО «РЦОЗ» с заказчиками при подготовке и проведении конкурентных закупочных процедур;

отчетность в рамках Федерального закона № 223-ФЗ;

ответственность за нарушение Федерального закона № 223-ФЗ;

а также были даны ответы на вопросы, интересующие участников мероприятия.

Специалистами ГАУ АО «РЦОЗ» для руководителей издательских домов подготовлены памятки «Сроки размещения информации в Единой информационной системе» и «Административная ответственность за нарушение положений Федерального закона № 223-ФЗ».

На мероприятии присутствовало 20 человек.

 

10 октября 2019 года представители контрактного агентства АО и ГАУ АО «РЦОЗ» провели обучающий семинар на тему «Вопросы применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”» для специалистов акционерного общества «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд», работающих в сфере корпоративных закупок.

На семинаре освещались очень важные, являющиеся неотъемлемой частью работы каждого закупщика темы:

положение о закупке – документ, регламентирующий закупочную деятельность заказчика;

способы осуществления закупок по Закону № 223-ФЗ;

документация о закупке, в том числе извещение о проведении закупки с указанием необходимых сведений;

типичные ошибки, допускаемые заказчиком при подготовке описания объекта закупки;

требования к участникам закупок по Закону № 223-ФЗ, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения;

договор по Закону № 223-ФЗ: заключение, изменение, исполнение, расторжение и ответственность за неисполнение договора.

В качестве раздаточного материала от ГАУ АО «РЦОЗ» для участников семинара была подготовлена «ПАМЯТКА ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА», где посредством информативных таблиц, слушателям даны рекомендации по:

работе на Единой электронной торговой площадке (roseltorg.ru);

аккредитации на электронной торговой площадке в качестве: заказчика, заявителя;

срокам размещения информации в ЕИС;

административной ответственности;

обучению в ГАУ АО «РЦОЗ» по Закону № 223-ФЗ.

На мероприятии присутствовало 25 человек. По итогам участия в семинаре каждый слушатель получил сертификат участника.

Спикеры мероприятия:

Шантурина Галина Олеговна – заместитель начальника отдела правовой и методологической работы контрактного агентства АО;

Князева Полина Сергеевна – юрисконсульт ГАУ АО «РЦОЗ»;

Чупринская Ольга Леонидовна – начальник отдела по организации закупок ГАУ АО «РЦОЗ».

24 октября 2019 года специалисты ГАУ АО «РЦОЗ» приняли участие в работе Школы сельского предпринимателя (третий модуль «Эффективные коммуникации»).

Данный проект реализуется Архангельским Центром социальных технологий «Гарант» в партнерстве с АНО Архангельской области «Агентство регионального развития» и ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский».

Князева Полина Сергеевна, юрисконсульт ГАУ АО «РЦОЗ» подготовила для предпринимателей презентацию на тему «Участие в закупочных процедурах. Методические рекомендации». Слушатели узнали не только о требованиях к участникам закупок, но и алгоритм подачи заявок на участие в процедурах, а также общий порядок приема и рассмотрения заявок.

Практическую сторону вопроса участия в закупках для государственных, муниципальных и корпоративных нужд осветила Чупринская Ольга Леонидовна, начальник отдела по организации закупок ГАУ АО «РЦОЗ».

О дополнительных профессиональных программах повышения квалификации и о предстоящих мероприятиях, проводимых региональным центром в сфере закупочной деятельности, рассказала Северьянова Анна Борисовна, начальник отдела образования и методической работы ГАУ АО «РЦОЗ».

На мероприятии присутствовали как опытные, так и начинающие предприниматели, работающие в сфере оказания услуг, производства сельскохозяйственной продукции, переработки недревесных ресурсов леса (травы, ягоды, хвоя), изготовления и реализации продукции на базе традиционных народных промыслов и ремесел.

 

19.11.2019 - 20.11.2019 состоялась V Региональная конференция «Реализация Федерального закона № 223-ФЗ в Архангельской области: актуальная практика и последние изменения законодательства» (далее – конференция, мероприятие).

Организаторами конференции выступили:

контрактное агентство Архангельской области, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области;

государственное автономное учреждение Архангельской области «Региональный центр по организации закупок»;

акционерное общество «Единая Электронная Торговая Площадка».

 

19.11.2019 в работе первого дня конференции в контрактном агентстве АО состоялись два мероприятия.

Семинар – совещание был подготовлен для заказчиков, взаимодействующих с ГАУ АО «РЦОЗ» по соглашению о передаче полномочий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом                            № 223-ФЗ.

На мероприятии рассматривались вопросы, связанные с осуществлением закупок по Закону № 223-ФЗ:

описание предмета закупки; 

планирование и отчетность; 

          ведомственный контроль.

          Участники семинара отметили практическую направленность семинара, а также возможность сравнить свой опыт с опытом коллег.

В качестве спикеров выступили:

Созаева Джамиля Алимовна, ведущий эксперт учебного центра акционерного общества «Единая электронная торговая площадка», кандидат экономических наук;

Шантурина Галина Олеговна, заместитель начальника отдела правовой и методологической работы контрактного агентства Архангельской области.

         На мероприятии присутствовали 62 человека.

 

Для представителей предпринимательского сообщества, участников корпоративных закупок проведен семинар по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
На обсуждение были вынесены следующие вопросы:

конкурентная закупка в электронной форме и функционирование электронной площадки для целей проведения такой закупки;

как стать участником закупок;

требования к заявке на участие в закупке. Ошибки и проблемы;

заключение и исполнение договора.

В результате проведения семинара участники получили большой объем практической информации и существенно расширили свои знания в закупочной сфере.

Спикер – ведущий эксперт учебного центра акционерного общества «Единая электронная торговая площадка», кандидат экономических наук Созаева Джамиля Алимовна.

         В семинаре приняли участие 23 человека.

         По окончании семинара Джамиля Алимовна также ответила на интересующие предпринимателей вопросы.

          

20.11.2019 конференция проходила на базе научной библиотеки Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова. Открывал мероприятие приветственной речью Андреечев Игорь Сергеевич, заместитель руководителя администрации – директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области. 

Региональная конференция – значимое и востребованное мероприятие в профессиональном закупочном сообществе Архангельской области, где были рассмотрены такие вопросы как:

эффективная закупка: правила, возможности и особенности взаимодействия заказчиков и участников закупок;

алгоритм заключения договоров;

применение неконкурентных способов закупок;

импортозамещение в рамках Федерального закона № 223-ФЗ;

проведение экспертизы товаров (работ, услуг);

вопросы повышения эффективности работы заказчика с учетом актуальной арбитражной практики;

осуществления прокурорского надзора.

Все спикеры конференции – это практики и признанные эксперты в сфере закупок: Ольга Беляева, Елена Гуцелюк, Виталий Кикавец, Павел Лисин и Джамиля Созаева. 

К участию в мероприятии были приглашены представители заказчиков, поставщиков и иных заинтересованных лиц, – одним словом, специалисты-практики, чья деятельность непосредственно связана с организацией и проведением регулируемых закупок. У участников появилась уникальная возможность узнать из первых уст о последних событиях и нововведениях в сфере корпоративных закупок, получить рекомендации ведущих экспертов, услышать мнение надзорных органов по интересующим вопросам, а также обменяться опытом и приобрести полезные контакты в профессиональном кругу. 

Основная цель конференции – открытый конструктивный диалог между ее участниками, а также поиск решений в обсуждении самых сложных и неоднозначных практических вопросов. Темы доклады, включенных в программу конференции, вызвали большой интерес участников и призваны помочь им в практическом применении норм Федерального закона № 223-ФЗ в закупочной деятельности.

На мероприятии присутствовали 137 человек.

Всего за два дня в работе V Региональной конференции приняли участие 222 представителя от 108 организаций и предприятий Архангельской области, учреждений высшего и дополнительного профессионального образования городов Москвы и Ростова-на-Дону; Единой электронной торговой площадки, прокуратуры Архангельской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, малого и среднего предпринимательства.

 

23.12.2019 состоялся семинар на тему «Коррупционные риски при осуществлении закупок».

В семинаре приняли участие представители государственных и муниципальных заказчиков Архангельской области, а также участники государственных, муниципальных и корпоративных закупок, представители предпринимательского сообщества.

На семинаре были рассмотрены следующие вопросы:

- риски при формировании плана-графика закупок, Н(М)ЦК;

- ошибки при осуществлении закупок;

- изменения в законодательстве о закупках. Что важно знать участнику закупок;

- ошибки, допускаемые участниками закупок при подаче заявок на участие в торгах;

- риски при заключении, исполнении контрактов (договоров);

- защита прав участников закупок.

Спикер мероприятия - Лисин Павел Владимирович, заместитель директора автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Академия контрактных отношений», главный редактор сетевого издания «Цифровые закупки», эксперт Экспертно-консультативного совета Государственной Думы Российской Федерации по совершенствованию антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок.

На мероприятии присутствовало 75 человек.

Подведем итог методической работы за 2019 год: проведено 1 мероприятие в рамках программы «Азбука закупок»; 1 специалист прошел стажировку в отделе по организации закупок ГАУ АО «РЦОЗ»; 1 заочный и 3 очных семинара; круглый стол для представителей предпринимательского сообщества; межрегиональная и региональная конференции и 1 совещание с общим количеством участников 913 человек. Также представители отдела образования и методической работы ГАУ АО «РЦОЗ» стали участниками конференции по интернет-маркетингу и приняли участие в работе Школы сельского предпринимателя (третий модуль «Эффективные коммуникации»).